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【转载:春城晚报】律师观点 买了“暴利车”消费者能否维权

2014年08月15日 星期五

汽车时代.聚集 春城晚报A3/15

律师观点

汽车行业轰轰烈烈展开的反垄断调查,让早在2008年就颁布的《反垄断法》再次进入了人们视线。“如果最终认定车商存在垄断行为,那么当初购车时车商所获得的“暴利”,购车者能不能通过法律手段得以追偿?”记者日前对购买了豪车的几位消费者进行了随机访问,他们更关心的是能不能运用法律的手段,维护自己被害的权益。

    汽车行业多处涉嫌违反《反垄断法》

    我国《反垄断法》中明确规定了“禁止经营者对交易相对人限定向第三人转售商品的最低价格”“经营者禁止分割销售市场或者原材料采购市场”“行政机关不得滥用行政权力,制定含有排除、限制竞争内容的规定”。

    这些《反垄断法》中明文禁止的款项,刚好是近年来在汽车行业心照不宣的约定俗成。这所导致的后果就是,在我国,进口车价格虚高、汽车零部件垄断、汽车企业与4S店限价限区域销售。反映到消费者身上就是购车成本高、售后维修成本高。

    为何《反垄断法》颁布多年,但上述问题始终难以解决?

    云南刘胡乐律师事务所副主任傅梁律师认为,2008年颁布的《反垄断法》规定了行政机关对垄断企业的调查和处罚等多项内容,并规定垄断企业如果对他人造成经济损失,要承担民事责任。但是司法实践中,垄断违法行为的受损相对方要起诉垄断企业,是否要以行政机关的执法认定为前置条件,是否能直接起诉,一直有争议。

    到2012年的时候,由于反垄断法的最高人民法院《司法解释》出台,明确规定了受损相对方有直接诉讼的权利,前期关于行政处理是否先置的争议终于告停。不过即使这样,由于可想而知的取证的难度,受损相对方,特别是普通公民想要到法院立案保护自身权益依然有较大困难。

    追偿损失消费者如何主张

    《反垄断法》第四十七条规定:“经营者违反本法规定,滥用市场支配地位的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。”

    基于此条款,在此次汽车反垄断调查中,人们把更多的关注点放在了可能即将出现的巨额的罚单上。然而,由于车商的垄断行为给消费者带来的损失,又该如何解决呢?

    傅梁律师认为,这次发改委对汽车行业展开的反垄断调查,对消费者通过民事诉讼来维护自身权益可能是一个转机。“从《反垄断法》的出台,到司法解释的出台,再到这次发改委在汽车行业发起的反垄断调查,这是《反垄断法》逐渐‘落地’的一个趋势,从法制来说是一个进步。”傅梁律师称,本次反垄断调查针对民众关注度较高、长期垢病的中高端垄断汽车商下手,亦可能反映了国家层面对民众进行《反垄断法》普法的意图,以期逐步让消费者了解,当消费过程中权益受到损害时,除了《消费者权益保护法》《民法通则》之外,还有《反垄断法》也能成为权益保护的有利武器。

    在本轮的汽车反垄断调查中,不少车商纷纷以降价的方式来应对。除了尚未买车的消费者认为现在是一个买车的好时机之外,很多以前就购买过暴利车辆或接受高价售后服务的人,更为关心的是反垄断调查前后的差价,能否通过法律的武器得以追偿。

    傅梁律师认为:受违法垄断行为损害的公民均有权依法提起诉讼,但是仍然需要考虑以下问题。首先,根据民事诉讼的一般原则,事后提起诉讼可能存在诉讼时效已过的问题,因此必须个案分析,难以概论;其二,由于举证难的问题依然普遍存在,有类似想法的消费者仍然应当从法律实操的角度考虑,充分听取专业人员建议;其三,诉讼仅是解决争议的途径之一,消费者完全可以考虑向反垄断执法机构举报,且举报也有中断诉讼时效的效果,而不仅仅以诉讼为唯一权利主张的途径。            曲顺之

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